JOINVILLE (SC) – Durante o primeiro dia de reuniões entre os presidentes das Abavs estaduais e a diretoria da Abav Nacional, realizada hoje (2), o secretário municipal de Cultura e Turismo, Guilherme Gassenferth, apresentou a estratégia adotada pelo município para posicionar o turismo como um dos principais eixos de desenvolvimento econômico. O gestor detalhou as mudanças implementadas desde 2021, defendeu a participação do trade na formulação das políticas públicas e destacou os resultados obtidos pela cidade. Na sequência, a secretária de Estado do Turismo de Santa Catarina, Catiane Seif, apresentou as ações do governo estadual para fortalecer o setor e ressaltou a criação da Secretaria de Estado do Turismo como um marco para a atividade.
A reunião entre os presidentes das Abavs estaduais e a diretoria da Abav Nacional teve continuidade em Joinville (SC) com uma apresentação do secretário municipal de Cultura e Turismo, Guilherme Gassenferth, sobre a estratégia adotada pelo município para consolidar o turismo como uma política pública de desenvolvimento econômico.
A secretária de Estado do Turismo de Santa Catarina, Catiane Seif, apresenta o cenário do turismo catarinense e as mudanças implementadas pelo governo estadual nos últimos anos. Ela destaca que o Estado reúne uma ampla diversidade de destinos e produtos turísticos. “Santa Catarina representa cerca de 1% do território nacional, mas possui uma diversidade muito grande de experiências. Temos destinos voltados ao turismo de massa, mas também um número crescente de produtos ligados ao turismo de experiência.”
Turismo de Santa Catarina ganha estrutura e amplia participação na economia
Segundo a secretária, durante muitos anos o turismo não foi tratado como atividade econômica prioritária no estado, apesar da relevância da atividade para a geração de emprego, renda e desenvolvimento regional. Ela afirma que profissionais do setor frequentemente convivem com a percepção equivocada de que o turismo se resume a viagens e lazer. “Ninguém vê o trabalho que existe por trás. Existe estratégia, esforço, planejamento, discussão e, muitas vezes, poucos recursos para fazer muita coisa”, afirma
O trabalho desenvolvido nos últimos anos concentrou esforços na reorganização institucional do setor e na reconstrução da relação entre o Governo de Santa Catarina, os municípios e a iniciativa privada. Ela destaca que esse processo contou com apoio permanente da Abav-SC, dos empresários e das entidades representativas do turismo catarinense. “No começo, muitas vezes chegávamos às feiras sem ter produtos estruturados suficientes. Foi o trade que continuou promovendo Santa Catarina quando o poder público ainda não tinha condições de fazer isso.”
A secretária agradece o trabalho realizado pelos empresários e afirma que a atuação da iniciativa privada foi decisiva para manter Santa Catarina presente no mercado durante esse período de reorganização. “Receber vocês aqui é motivo de alegria porque representa uma oportunidade de mostrar o momento que Santa Catarina está vivendo”, diz e convida os participantes retornem ao estado em outras oportunidades e conheçam destinos além daqueles incluídos na programação oficial do encontro. “Voltem com suas famílias”
O turismo passa a ocupar um espaço estratégico dentro do planejamento estadual
Esse reconhecimento também está relacionado às mudanças provocadas pela reforma tributária e à necessidade de diversificar a economia catarinense. Recentemente, Catiane participou de uma reunião com a Secretaria da Fazenda para discutir os impactos das mudanças tributárias sobre os municípios. “O turismo será uma das principais matrizes econômicas de Santa Catarina no curto e no médio prazo.” Esse cenário exige planejamento e fortalecimento das políticas públicas voltadas ao setor. “Se ainda não estivermos totalmente preparados, vamos nos preparar ao longo do caminho”, afirma.
Santa Catarina, de acordo com ela, encerrou 2025 registrando recorde de visitantes estrangeiros. Dos 9,3 milhões de turistas internacionais recebidos pelo Brasil no período, aproximadamente 1,2 milhão tiveram Santa Catarina como destino. Ela utiliza esses números para reforçar a importância do trabalho conjunto desenvolvido entre governo, iniciativa privada e entidades representativas do setor.
Ao abordar a presença feminina na liderança do turismo, Catiane parabeniza Ana Carolina Medeiros pela presidência da Abav Nacional e destaca a participação de mulheres em cargos estratégicos do setor. Na sequência, elogia o trabalho desenvolvido pela Abav em âmbito nacional e estadual, ressaltando a realização de feiras, encontros e iniciativas voltadas ao fortalecimento da atividade turística.
A secretária afirma que a criação da Secretaria de Estado do Turismo representa um marco para Santa Catarina, logo no primeiro ano de funcionamento da nova estrutura, a pasta alcançou todas as metas previstas no plano de governo. Esse desempenho fortaleceu o reconhecimento institucional, ampliou sua participação no orçamento estadual e consolidou a importância da atividade dentro do governo. “Queremos construir um legado baseado em trabalho, resultados e parceria com quem empreende no turismo”, completa.
Santa Catarina e Joinville investem no turismo
Na sequência Guilherme Gassenferth, da Setur de Joinville, destaca que o estado passou muitos anos sem uma pasta exclusiva para o turismo, situação que começou a mudar com a implantação da secretaria estadual: “hoje temos uma secretaria estruturada, com gerências temáticas que antes não existiam”.
Ele compartilha sua trajetória profissional e explica que assumiu simultaneamente as secretarias de Cultura e Turismo em 2021, deixando de atuar em projetos culturais dentro de Joinville para evitar conflito de interesses. “O turismo não era visto como prioridade. Havia uma força econômica importante que ainda não enxergava o setor como estratégia de desenvolvimento.” Para mudar essa percepção, o secretário relata que iniciou um processo permanente de aproximação com empresários, entidades representativas e associações empresariais. Ele explica que passou cerca de dois anos participando de reuniões e defendendo a importância econômica do turismo para Joinville.
O resultado começou a aparecer em 2023, quando o setor empresarial incluiu oficialmente o turismo entre os cinco eixos estratégicos para o desenvolvimento econômico do município. A partir desse reconhecimento, o município fortaleceu sua parceria com o Joinville e Região Convention & Visitors Bureau, responsável pela execução das ações de promoção turística.
Atualmente, os recursos municipais destinados à promoção do destino são aplicados por meio do convênio firmado com a entidade. Segundo ele, esse formato produz dois resultados considerados essenciais. O primeiro, afirma, está relacionado à agilidade na execução das ações promocionais. “Quem é gestor público sabe que não é simples realizar esse tipo de investimento. O convênio facilita esse processo.” O segundo benefício é ainda mais importante: a participação efetiva do trade nas decisões sobre os investimentos públicos destinados ao turismo. “Hoje eu não sou mais o único formulador das políticas públicas. Quem decide junto conosco é o trade.”
Gassenferth relata que propostas apresentadas pela própria Secretaria passaram a ser debatidas pelos representantes da iniciativa privada antes da execução. Para o secretário, essa participação fortalece a continuidade das políticas públicas, independentemente das mudanças de governo. “O governo passa. As políticas públicas precisam permanecer.”
A retomada do relacionamento institucional com o Governo de Santa Catarina
Gassenferth afirma que Joinville passou anos sem manter interlocução frequente com o Estado na área do turismo. Segundo ele, esse cenário mudou após 2021. “Nós voltamos a conversar com o Estado. Independentemente de quem esteja no governo. O turismo precisa dessa articulação,” destaca. O secretário também informa que os indicadores da atividade turística apresentam crescimento desde a retomada das ações estruturadas. Entre eles, menciona novamente o aumento de aproximadamente 700% no atendimento realizado pelas Centrais de Atendimento ao Turista entre 2023 e 2025.
Ele também afirma que o reconhecimento do setor empresarial continuou evoluindo. Após uma nova revisão das prioridades econômicas do município, o turismo deixou de integrar um grupo de cinco eixos estratégicos para figurar entre apenas três prioridades de desenvolvimento. “O turismo foi escolhido como um dos eixos mais importantes da cidade porque apresentou resultados. O turismo é estratégia econômica, exige profissionalismo, planejamento e qualificação.”
Como exemplo das medidas adotadas para estimular investimentos, Gassenferth recorda que a Prefeitura reduziu, em 2022, a alíquota do ISS incidente sobre toda a cadeia produtiva do turismo de 5% para 2%. Segundo ele, mesmo com a redução da carga tributária, a arrecadação cresceu em função da expansão da atividade econômica.
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