
A fala mais provocativa do Seminário Lide Turismo, realizado em São Paulo, talvez tenha sido justamente a mais simples. Jerome Cadier, presidente da Latam, afirmou que, diante do potencial que possui, o desempenho do turismo brasileiro é medíocre.
A palavra causou desconforto. E talvez esse tenha sido seu maior mérito. Porque ela obriga o país a enfrentar uma pergunta incômoda: como uma das maiores potências naturais, culturais e territoriais do planeta consegue produzir resultados tão modestos em uma atividade que cresce justamente na direção de seus maiores ativos? A observação não é apenas sobre turismo. Ela é, em certa medida, sobre o Brasil.
Somos um país que frequentemente acumula vantagens, mas raramente as transforma integralmente em competitividade. Possuímos ativos extraordinários, mas convivemos com dificuldades igualmente extraordinárias para convertê-los em crescimento, investimentos, produtividade e prosperidade. O turismo apenas torna essa contradição mais visível.
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O Brasil possui um dos maiores mercados domésticos de viagens do mundo. Possui patrimônio natural, cultural e paisagístico capaz de competir com qualquer destino global. E existe um detalhe frequentemente ignorado: em países continentais, o turismo doméstico não é uma alternativa ao turismo internacional.
É sua base. São os brasileiros viajando pelo Brasil que criam escala, sustentam empresas, desenvolvem destinos, justificam investimentos e constroem a infraestrutura necessária para receber visitantes estrangeiros. O turismo doméstico é o alicerce. O turismo internacional é a consequência.
Foi justamente essa percepção que me levou a defender, durante o encontro, a criação de uma União Nacional do Turismo. Não se trata de criar mais uma entidade. O setor já possui dezenas delas. Trata-se de construir um espaço permanente de convergência entre companhias aéreas, hotelaria, cruzeiros marítimos, parques temáticos, eventos, viagens de incentivo, resorts, destinos turísticos, agências de viagens e todos os demais segmentos que compõem a economia de Turismo e Viagens.
Durante décadas, aprendemos a nos defender. O Perse foi a maior demonstração dessa capacidade. Diante da crise, o setor uniu-se para sobreviver. E os resultados foram visíveis. Com menor carga tributária e maior capacidade de capitalização, empresas voltaram a investir, hotéis retomaram projetos, parques temáticos expandiram operações e empreendimentos turísticos recuperaram sua capacidade de crescimento.
Mas talvez o maior legado do Perse não tenha sido econômico. Talvez tenha sido a demonstração de que o turismo é capaz de agir unido. A energia que foi utilizada para a defesa precisa agora ser utilizada para a construção.
Existem exemplos concretos de que isso funciona. Em São Paulo, a redução do ICMS do combustível da aviação, de 25% para 12%, acompanhada da ampliação da conectividade aérea, da promoção turística e da expansão da malha regional, gerou mais voos, mais passageiros, mais atividade econômica e mais arrecadação.

No governo Temer, a abertura ao capital internacional das companhias aéreas, a desoneração de equipamentos para parques temáticos, a modernização das regras dos cruzeiros marítimos e a transformação da Embratur em serviço social autônomo apontaram na mesma direção.
Quando obstáculos são removidos, os investimentos aparecem. Mas essas iniciativas também revelaram uma limitação brasileira: a falta de continuidade. Os números ajudam a compreender o tamanho da oportunidade. Entre 2024 e 2034, Turismo e Viagens deverão crescer cerca de 45% no mundo. No Brasil, as projeções apontam para aproximadamente 13,5%.
O problema não é que cresceremos. O problema é que cresceremos muito menos do que o mundo, justamente em uma atividade na qual possuímos algumas das maiores vantagens competitivas do planeta. O mundo está caminhando exatamente na direção dos ativos que já possuímos: natureza, biodiversidade, cultura, turismo de experiência, aventura, sustentabilidade, bem-estar e economia dos visitantes.
Ainda assim, permanecemos presos a um dos ambientes mais difíceis do planeta para investir em turismo. Licenciar uma marina pode levar anos. Implantar um resort continua sendo uma jornada burocrática. Desenvolver parques nacionais para visitação permanece cercado por obstáculos regulatórios, tributários e ideológicos.
Se o mundo crescerá 45% e o Brasil apenas 13,5%, a pergunta relevante não é por que cresceremos. A pergunta é por que cresceremos tão menos.
E a resposta passa por reformas. Passa por um ambiente de negócios mais favorável. Passa por menos burocracia, mais segurança jurídica, mais acesso ao crédito, mais investimentos e uma carga tributária compatível com a importância estratégica da atividade. Passa por um plano nacional de conectividade aérea capaz de integrar centenas de cidades brasileiras. Passa por uma política para os parques nacionais, para a economia do mar, para os cruzeiros, para os resorts, para os eventos e para as viagens de incentivo.
Por isso, a missão da União Nacional do Turismo deve ser mais ambiciosa do que a defesa legítima dos interesses do setor. Ela deve reunir as agendas hoje dispersas da aviação, da hotelaria, dos eventos, dos cruzeiros, dos parques temáticos, dos resorts, das viagens de incentivo e dos destinos turísticos em torno de um verdadeiro Plano Nacional de Turismo e Viagens.
Mas esse plano não pode permanecer dentro do próprio setor. Durante muito tempo, falamos principalmente para nós mesmos. Não podemos continuar pregando apenas para os convertidos. Precisamos levar essa agenda aos jornalistas, economistas, universidades, parlamentares, governadores, prefeitos e, sobretudo, aos candidatos que disputarão a Presidência da República, os governos estaduais e as cadeiras do Congresso Nacional.
Isso dá trabalho. Mas dá muito menos trabalho do que continuar fazendo o que fazemos há décadas: defender-nos isoladamente, segmento por segmento, crise por crise. Porque existe uma verdade simples na política, na economia e até no futebol. Time que só se defende toma gol. Chegou a hora de ocupar o campo adversário.Chegou a hora de apresentar uma proposta nacional.
Quando Jerome Cadier classificou o desempenho do turismo brasileiro como medíocre diante de seu potencial, não descreveu uma fatalidade. Descreveu uma escolha. A escolha de crescer 13,5% quando o mundo cresce 45%. A boa notícia é que escolhas podem ser revistas.
E talvez a missão histórica da União Nacional do Turismo seja exatamente essa: transformar uma coleção de reivindicações legítimas em um projeto nacional de desenvolvimento. Porque a pergunta que deve orientar essa construção não é o que o Brasil pode fazer por Turismo e Viagens. A pergunta é o que Turismo e Viagens podem fazer pelo Brasil. E tenho a convicção de que a resposta é muito maior do que imaginamos.
*Por vinicius Lummertz







